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中至远咨询国企咨询服务与融资平台转型咨询服

  中至远()管理咨询有限公司是一家在中央严控地方债务的新形势下,以投融资平台转型、国有企业、新规则下PPP 业务、产业基金业务为主要发展方向的专业化公司。

  公司的发起人是由国家级智库机构的负责人和具有丰富平台转型、国企、PPP 业务、金融与基金业务经验的实操团队组成,同时拥有多名国家级专家、学者作为公司的专家顾问,为公司的未来发展和业务实务提供专业性指导。

  公司一直作为国家发改委培训中心、财政部中国财政科学研究院培训中心、中国经济体制研究会培训中心等多家国家机构认可并授权的专业化机构,长期为地方、平台公司、中央直属和地方所属国有企业开展债务化解、平台转型、国企、PPP、产业基金等专业的授课,为地方的经济建设提供智力和经验传授。累计培训数万人,涵盖我国所有的省、市、自治区。公司已经成为我国在培训和智库领域首屈一指的专业化机构,受到了各地方的普遍认可和好评。

  公司除提供专业化培训外,一直强调深入一线开展具体业务,从而形成业务理论与实践的真正有机结合。公司在业务开展过程中,实行“高起点、精专业、强落地”的原则,充分发挥专业化团队的多年业务实操经验、理论知识、资源优势,极力促成所操作项目的有效落地。

  中至远()资本管理有限公司(以下简称“中至远资本”)成立于2016 年,是国内专业从事股权投资基金管理的服务平台,服务内容涵盖了投顾业务、相关资源的对接(包括投资人、运营商等)、各类产业投资基金(包含创业投资基金、引导基金等)发起和运营管理(募集、投资、管理及退出)、项目投资及管理等服务。

  “中至远资本”及业务操作团队作为我国早期专注于基础设施和公用服务领域的产业投资人,充分发挥多年来平台及PPP 模式设计经验、基金运营等方面的优势,利用积累的项目资源、投资人资源、建设与运营资源,迅速实现行业资源整合,建立两大资源库:一是通过从全国各地合作伙伴筛选和挖掘优质项目形成的项目数据库;二是经过十余年行业积累形成的投资人与运营商数据库。

  “中至远资本”的发起人由我国投融资领域内的知名企业与专家团队共同组成,公司内部形成了充分的业务整合和优势互补。“中至远资本”管理团队作为国内最早一批参与发起设立产业基金的行业,迄今为止发起并运营多支产业投资基金,基金规模近400亿元人民币。“中至远资本”现已成为中国知名的股权投资基金运营和管理平台。

  “中至远资本”致力于破解区域发展融资瓶颈,通过“投融资+资源导入”的双引擎,推动项目加速落地,实现区域经济快速发展,携手客户共创未来!

  十八届三中全会提出市场化为主导的国有企业模式。成立国务院深化国有企业小组,从顶层设计提出了1+N配套系列文件,其中指导纲领性文件《关于深化国有企业的指导意见》(中发【2015】22号)中指出:“推进国有企业混合所有制。”“通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式引入非国有资本参与国有企业。实行同股同权,切实各类股东权益。”“鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业。”“探索实行混合所有制企业员工持股。”之后出台了一系列政策法规,推动国有企业。

  深入推进公司制,健全结构。国有企业下大力气推进尚未完成改制的各级子企业加快改制步伐。规范国有企业董事会建设,探索推行职业经理人制度,完善工资总额经营预算机制,推进中长期激励机制。

  混合所有制持续深化。2015年国务院提出在电力、石油、天然气、铁、民航、电信、军工等领域开展混改试点示范。发展委和国资委共同承担此项工作,目前已经选择确定了50个试点项目,涵盖了中央企业和部分地方国有企业。2016年第一批试点9家,2017年第二批试点10家,第三批试点31家。中国联通、东航物流、中金珠宝、中粮资本等作为试点率先落地的项目,受到广泛关注。混合所有制作为国有企业突破口积极推动。

  管资本为主监管方式转变。对国有企业的监管方式由“管人、管事、管企业”向“管资本”方式转变,通过明确权责边界,实现政资分开、政企分开。国有企业治理机制及管控模式也相应调整。特别是当前改组组建国有资本投资、运营公司,开发区转向管委会+公司模式,以及地方融资平台转型,都适用于此模式。

  国有企业工作共分成四个主要板块:国有资本投资运营公司、混合所有制、三项制度、员工持股与中长期激励。各个板块相辅相成,可提供的服务方案分为以下几个部分:

  (2)提供政策咨询(产业政策、行业政策和税收、金融等方面),为混合所有制企业理清政策思,破解政策风险;

  (2)提供政策咨询(产业政策、行业政策和税收、金融等方面),为混合所有制企业理清政策思,破解政策风险;

  国有企业根据自身不同的业务需求,选择【模块 A】、【模块 B】、【模块 C】、【模块 D】、【模块 E】、【模块 F】、【模块 G】、【模块 H】之间的任意组合,或者选择单一模块业务,价格按照该模块收取。

  国有企业选择该种服务,我们主要提供和审核意见,主要的文字撰写工作、资料收集整理工作、业务分析等工作均由国有企业自己完成。顾问式服务的服务费用为每年收取。

  1、双方委托服务合同签订后的【5 个工作日内】,国有企业或者相关方支付首付款,为服务费的【50%】。

  2、若中至远参与国企服务过程中提供其他工作,例如推荐了投资人、运营方或者参与资金的筹集(包括以基金模式),以及其他对项目具有重要影响的资源,则中至远应获得额外报酬,具体金额一事一议。

  当前金融强监管、融资渠道逐渐收紧的新形势下,各种政策法规接连发布。从国务院2014年43号文开始,国家已经严格要求平台公司必须剥离融资职能,实行市场化转型,不得再为地方进行融资。进入2017年后,国家的政策更是密集出台,尤其通过50号文、87号文、194号文等文件,明确要求了平台公司必须转型。特别是中央27号文和财经23号文中,不仅对地方和平台公司进行了严格要求,更是严禁国有金融机构和央企国企为地方和平台公司提供各类违规融资。一系列严控,直接围堵了地方、融资平台、中介公司、金融机构之间的资金链,造成“金融机构有钱不敢借,融资平台公司有钱不敢要”的局面。

  在地方投融资模式重构的大趋势下,地方将加快构建以地方债券和合规PPP模式为主的新投融资模式。与此同时,由于对违规违法举债的约束,以及对官员考核机制转型之下,地方投资规模将会明显收缩。因而,部分实力较弱的平台公司未来业务前景和发展空间都将会受限。如果平台公司不进行相应转型,增加自身造血机制,消除债务隐患,力争在地方重塑投融资模式过程中占据有利地位,未来势必面临被淘汰的风险。在这个大趋势、大变化之下,融资平台公司短期融资来源受到了较大影响,而长期可持续和自身造血是平台之本,转型是势在必行。

  1、湖南省于2018年5月11日颁发了《关于清理规范融资平台公司管理的通知》(代拟稿),《通知》,“各地要抓紧开展对平台公司的清理工作,2018年12月底前完成压减三分之二的任务,2019年全面达标。省性债务管理工作领导小组办公室将对此开展专项核查,未达标的地方责成限期整改。”

  2、陕西省财政厅于2018年7月6日印发了《关于推进我省融资平台公司转型发展的意见》,《意见》,“各市县务必尽快逐笔审核,摸清融资平台公司的资产、负债等具体情况,把和企业的责任分清,原则上年底前完成清理摸底工作、提出清理整改方案。”

  3、中央国务院于2018年7月29日下发《关于防范化解地方隐性债务风险的意见》,9月13日,中央办公厅国务院办公厅下发《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》,平台公司继续承担项目的融资职能,要求分类推进融资平台公司市场化转型,明确转型时限要求。支持转型中的融资平台公司及转型后市场化运作的国有企业依法合规承接公益性项目,实行市场化经营。国务院办公厅出台《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》(国办发〔2018〕101号)明确,在不增加地方隐性债务规模的前提下,按照一般企业标准对被划分为“退出为一般公司类”的融资平台公司审核放贷。

  由此可见,平台转型已经不是“明天”要做的事情,而是“今天”要做的事情。并且,越早转型,手续和流程将更加简便,政策倾斜力度更大。若耽误下来,政策越来越规范,平台转型必然是增加难度和复杂程度。

  作为社会资本方开展PPP业务,从而获得项目的主动权和较大收益,一直是平台公司的重要战略目标,这种目标的实现,平台转型是完全的前提条件:

  一方面,国办发【2015】42号指出“大力推动融资平台公司与脱钩,进行市场化改制,健全完善公司治理结构,对已经建立现代企业制度、实现市场化运营的,在其承担的地方债务已纳入财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方举债融资职能的前提下,可作为社会资本参与当地PPP项目。

  另一方面,财政部在92号文和54号文中明确指出,地方融资平台公司不得作为社会资本方参与PPP项目,否则属于不合规,严格清退出库或者不得新入库。

  综上,就平台公司而言,实现市场化转型不仅是为了未来发展的需要,更是现在的问题。只要平台公司进行了市场化转型,才有资格继续存在,才有能力继续发展。因此,完全有必要说,平台转型是没有任何商量余地的必须在当前要开展的业务。

  l 存量贷款中需要财政的部分已纳入地方财政预算管理并已落实预算资金来源,且存量贷款的抵押、贷款期限、还款方式等已整改合格

  平台公司转型工作紧紧围绕着财政部、银保监会等部门对平台公司脱钩转型的要求内容开展,同时更是着眼于平台脱钩后的未来发展方向和操作模式,最大程度的实现未来平台公司的可持续+造血功能,促进平台公司的做大做强。

  鉴于此,转型主要包括两个部分:第一部分为平台脱钩与现代企业制度的建立阶段;第二部分为平台公司未来战略发展与定位阶段。具体如下:

  (2)提供政策咨询(产业政策、行业政策和税收、金融等方面),为投融资平台公司转型理清政策思,破解政策风险;

  按照“分类处置”原则,在对融资平台公司存量债务进行分类的基础上,提出每类债务处置及化解的思及对策。

  (1)经清理甄别认定的存量地方性债务及截止2014年底没有认定的公益性项目需要财政的债务(省级认定)处置方案

  (1)对“四资”情况进行调查摸底、建档造册,并依据“四资”的类别、隶属关系、资产状况等,制定注入方案

  按照42号文、50号文协助平台顺利与脱钩,满足平台公司合规作为社会资本参与PPP项目的条件,主要包括:

  (3)岗位设计与任职资格体系、招聘管理、人才素质评价体系、薪酬体系、绩效考核体系、员工职业发展体系、培训管理体系、高管激励机制等

  l 岗位设计与任职资格体系、招聘管理、人才素质评价体系、薪酬体系、绩效考核体系、员工职业发展体系、培训管理体系、高管激励机制等

  (注:本模块与A\B\C\D\E模块为互斥性选择,各种文件的撰写、业务的分析由平台公司操作,我们提供辅助性意见)

  包含平台公司市场化转型的常规全流程服务,即【模块A】+【模块B】+【模块C】+【模块D】+【模块E】。

  平台公司根据自身不同的业务需求,选择【模块A】、【模块B】、【模块C】、【模块D】、【模块E】之间的任意组合,或者选择单一模块业务。

  专指【模块F】的服务内容,在此服务中,我们主要提供和审核意见,主要的撰写工作、资料收集整理工作、业务分析等工作均由平台公司完成。

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已浏览次  发布日期: 2019-10-10 15:11  发布:神话娱乐

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